【坚守在一线】关口前移

〖壹〗
、“关口前移”在此语境下指将防控或医疗救治工作的重点和防线提前
，以更主动、更前置的方式应对疫情，保障群众健康 ，各地医务人员通过整合资源 、优化流程
、驻守关键岗位等具体行动落实这一策略
。

〖贰〗、意思是：将把关的关口向前移动
，旨在提前预防，防患于未然。出处：时任浙江省委书记的习近平发表的《关口前移 ，惩防并举》原文摘录：坚持关口前移
，着眼防范，强化纪律教育和事前监督 ，使领导千部不犯或少犯错误
，这是颁发两个《条例》的本意所在 。

〖叁〗 、关口前移就是把安全生产把关的关口提升至一线，从安全事故的起始点把控 ，引起一线的重视
。九个关口前移：第一
，安全关口前移要体现在警钟长鸣上。

〖肆〗
、图：云冈区主要负责人一线督导检查疫情防控工作基层防线下沉：关口前移筑牢屏障云冈区将防控重心下沉至农村和社区基层，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员干部的带头作用 ，以最严格措施筑牢防线：基层组织“三员 ”角色：监察员：开展人员监测排查，确保数据精准、底数清晰 。

〖伍〗 、医护人员坚守一线
，如信阳市第五人民医院医生张国胜解除隔离后立即返岗，体现责任担当
。全市上下齐心协力 ，从城市到农村
，从社区到企业，共同筑牢疫情防控的坚固防线。信阳的疫情防控是一场人民的战争
、一场持久战 。

〖陆〗、针对车流量密集 、白天黑夜分布时段不均匀等现象 ，他提出将查验关口前移的措施
，不断优化查验流程，提高了查验效率
。以身作则 ，无私奉献 防控点过往车辆多
、人员配备不足、查控任务重
，但马忠飞始终坚守岗位，以身作则 ，带领大家按照“四班三运转
”模式
，坚持带班值守。

疫情防控的形式

沈阳防疫防控当前形式相当于实质性封城，具体分析如下：防控成果松懈导致疫情输入沈阳前期疫情防控成效显著 ，但因长期未出现大规模疫情，导致部分人员产生松懈心理 。例如
，长春来沈人员自驾进入市区时，未被要求查验核酸检测报告 ，且入住酒店位于沈阳北站这一全国性交通枢纽的繁华地段
，酒店管理松弛，未能有效执行防控措施
。

结论：疫情防控中的“一刀切” 、层层加码是典型的形式主义官僚主义 ，其根源在于治理能力不足与责任担当缺失。唯有落实科学精准防控要求
，结合实际情况制定差异化措施，才能实现保护人民健康与促进社会发展的双重目标 。

坚持关口前移 ，把提前报备工作做实做细
，争取疫情防控工作主动性。

在疫情防控工作中，必须坚决反对形式主义和官僚主义 ，确保各项措施落实到位
，集中精力应对疫情挑战
。

国务院联防联控组:做好新冠重点人群动态服务和“关口前移
”工作

组织领导：各地联防联控机制加强领导，层层压实责任 ，明确部门分工。督导考核：省级加强对市县两级督导，建立工作台账
，制定任务、问题
、责任清单；将工作成效与考核、资金分配 、评先评优挂钩，发挥激励导向作用 。

中央农村工作领导小组办公室等四部门联合印发通知 ，要求健全“五级书记”责任体系以抓好农村疫情防控工作
。

从应急到常态化管理过渡：2023年5月8日国务院联防联控机制强调
，新冠疫情不再构成“世界关注的突发公共卫生事件 ”后，各国仍需保持警惕 ，从应急模式逐步过渡到常态化管理。

为贯彻落实党中央
、国务院决策部署
，国务院联防联控机制疫情防控组印发《通知》，指导各地各部门高度重视春季新冠病毒感染等重点传染病防治工作 ，增强责任感和紧迫感
，提前部署疫情防控工作，发挥联防联控机制作用 ，落实防治政策措施
，保持疫情形势总体平稳 。

精准落实“新十条
”，杜绝层层加码国家卫生健康委新闻发言人米锋指出 ，《进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施》对风险区管理、核酸检测 、隔离方式
、就医购药、老年人疫苗接种 、重点人群管理
、社会运转、涉疫安全及学校防控等提出优化要求
。

保障好人民群众生产生活。 11月11日， 国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情 联防联控机制综合组发布 《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》 。 通知发布后
，多地召开会议， 落实优化疫情防控的二十条措施 ， 作出相应调整
。

人病兽防关口前移是什么时候提出的

“人病兽防关口前移”的明确提出时间尚无官方公开的明确信息
，但近来政策强化了相关理念。 近年来，我国在人畜共患病防控领域持续加强预防措施 ，尤其新冠疫情后
，动物源性疾病防控体系的建设被提升至更高优先级 。

农业农村部发布第531号公告，明确患有人畜共患传染病人员不得直接从事动物运输 ，自2022年4月1日起施行
。 公告围绕规范动物检疫 、强化运输监管提出八点要求
，具体内容如下：官方兽医管理强化动物卫生监督机构需加强官方兽医管理，明确其工作地点
、管理范围及出证权限 ，实现与检疫申报点关联管理。

新发传染病约75%-80%源于动物
，防控需将关口前移至动物源环节，通过“人病兽防 ”策略实现源头治理 。新发传染病与动物的关联性数据支撑：中国工程院院士张改平指出 ，新发传染病中75%-80%来源于动物，包括SARS、甲型流感等重大疫情均呈现“人畜共患
”特征。

政策法规要求：2013年
，住房和城乡建设部印发的《全国动物园发展纲要》提出，动物园应当构建有效的动物疫病防治体系 ，强化野生动物医疗的救治 、防疫等
，全面降低动物发病率，提高治愈率 ，保证患病动物能得到及时的治疗
，防止动物疫情发生，确保人和动物的安全
。

“人病兽防 ，关口前移”理念强调通过防控动物疾病来保障人类健康
，华中农业大学陈焕春院士团队在《Animal Diseases》发表的社论文章《Animal diseases and human future》中，系统阐述了动物疾病对人类健康、社会发展的威胁及防控策略 ，为实现“同一个健康（One Health） ”愿景提供了科学依据。

人病兽防
、关口前移：人畜共患病防控早已纳入国家公共卫生体系 近年来
，我国高度重视人畜共患病的防控工作，坚持“人病兽防、关口前移”的原则 ，将人畜共患病防控纳入国家公共卫生体系，通过多部门联防联控
，取得了积极成效 。

四早防疫工作原则

〖壹〗 、早隔离
。居家医学观察
、居中隔离医学观察、资源集中留置观察。早治疗 。尽早明确诊断 、尽快转入定点医院
。

〖贰〗
、着重强调“四早
”，早发现、早报告 、早隔离
、早治疗 ，及时发现和隔离病毒的感染者
，将防控关口前移，加快社区的网格化管理 ，同时进一步提高检测的能力
，优化诊疗流程，缩短确诊时间 ，有效地阻断疫情的扩散蔓延
，降低感染率。

〖叁〗、吴尊友复盘防疫经验时指出，“四早”法宝（早发现 、早报告
、早隔离、早治疗）是中国取得新冠肺炎防控成功的最重要因素 ，其核心逻辑与具体实践如下：“四早 ”法宝的具体作用早发现：通过流行病学调查（如追踪密切接触者 、查清传播链）和核酸检测
，快速锁定感染源与潜在传播范围 。

〖肆〗、法律分析：强化疫情监测，落实早发现
、早报告、早隔离 、早治疗“四早
”原则 ，尤其是加强乡镇卫生院
、村卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热 、干咳
、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告
。指导其及时到发热门诊排查。

〖伍〗、疫情防控核心要求强调以科学精准 、动态清零为目标
，落实“四早”（早发现
、早报告、早隔离 、早治疗）要求，压实“四方责任 ”（属地
、部门、单位 、个人） ，依法实施防控措施
，守住不出现疫情规模性反弹的底线 。同时，保障人流物流安全有序畅通 ，以最小社会成本获取最大防控成效
。

〖陆〗、二）工作原则预防为主：通过宣传教育
、环境卫生整治等措施
，提升全员防护意识。依法管理：严格执行传染病防治相关法律法规，对违法行为追究责任 。层级负责：实行“一把手
”总负责 ，各层级逐级向上级负责
，确保责任到人。快速处置：建立预警机制，按“四早”要求及时处置疫情 ，提升应急能力
。

加强基础防控,实施全域“体检
”!范锐平今天专题研究疫情防控,部署...

〖壹〗、双流区通过加强基础防控 、实施全域“体检”
，全面排查漏洞并完善防控体系，以应对元旦
、春节及成都大运会的疫情防控需求。会议部署与目标12月9日 ，市委书记范锐平主持专题会议，研究加强基础防控与全域“体检 ”工作 。

〖贰〗、制定激励政策
，吸引先进生产要素向西部区域流动
。支持西部区域引入高品质公共服务投资，促进基础设施一体化。加强人才引进 ，与优秀企业和行业领军企业合作 。突出重大基础设施建设：抓好西部区域轨道交通 、旅游环线和立体交通网络建设
。全面启动绿道蓝网串连成线
、川西林盘串珠成链。